四川警法考試網為考生整理提供:2020四川省書記員考試復習資料:刑法之“瀆職類”犯罪篇。關注本站獲取更多四川書記員考試復習資料。

一、瀆職罪概述

(一)瀆職罪的概念

瀆職罪,是指國家機關工作人員利用職務上的便利徇私舞弊,濫用職權、玩忽職守,侵害職務行為的正當性,妨害國家機關正?;顒?,損害公眾對國家機關工作人員職務活動客觀性、公正性的信賴,致使公共財產、國家與人民利益遭受重大損失的行為。

(二)瀆職罪的共同特征

1.犯罪主體。為特殊主體,國家機關工作人員。

注意:而非國家工作人員。要小于國家工作人員的范圍。國家機關工作人員,主要是指在國家機關中從事公務的人員,包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關、軍事機關、監察機關中從事公務的人員。

2.犯罪主觀方面。故意或者過失。

3.犯罪客體。國家機關的正?;顒?。

4.犯罪客觀方面。表現為國家機關工作人員因徇私舞弊、徇私情而濫用職權、玩忽職守,不履行或者不正確履行職責,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

考法:能夠判斷出瀆職罪的特征,尤其注意瀆職罪的犯罪主體是特殊主體,是國家機關工作人員。

重要程度:2顆星。熟悉。

二、瀆職類犯罪重點具體罪名

(一)兩個普通罪名

1.濫用職權罪

濫用職權罪,是指國家機關工作人員超越職權,違法決定、處理其無權決定、處理的事項,或者違反規定處理公務,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

(1)本罪在主觀方面表現為故意。

(2)本罪在客觀方面表現為濫用職權。何為濫用職權呢?主要表現為以下四種情形:

一是超越職權,擅自決定或處理無權決定、處理的事情。例如市場監督管理人員在管理過程中越權進行治安管理,顯然就是濫用職權。

二是玩弄職權,違反程序規定,隨心所欲地對事項作出決定或處理。國家機關工作人員行使職權行為必須符合法律、法規所規定的程序,在形式上符合要求,不按照法定程序行使職權同樣會造成嚴重后果,屬于職權的濫用。

三是以權謀私、假公濟私,不正確的履行職責。

四是放棄職責,故意不履行職務。例如國家機關工作人員在自然災害、突發事件、重大責任事故發生后,不正確履行職責,違反規定,故意對事故隱瞞不報亦不及時組織搶險、調查,造成惡劣社會影響,就是濫用職權。

2.玩忽職守罪

玩忽職守罪,是指國家機關工作人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行職責,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

(1)本罪在主觀方面表現為過失。

(2)本罪在客觀方面表現為玩忽職守。玩忽職守即嚴重不負責任,不履行職責或不正確履行職責。

不履行職責,是指行為人應當履行且有條件、有能力履行職責,但違背職責沒有履行,期中包括擅離職守的行為。

不正確履行職責,是指在履行職責過程中,雖然實施了部分職權行為,但從總體上看,行為違反職責規定,草率從事、粗心大意、敷衍塞責,或者任意蠻干、獨斷專行、違背客觀規律胡亂指揮。

考法:能夠判斷題干描述是濫用職權還是玩忽職守。濫用職權是故意犯罪,玩忽職守是過失犯罪。

重要程度:5顆星。需要掌握。

(二)其他特殊罪名

1.故意類犯罪

(1)故意泄露國家秘密罪

故意泄露國家秘密罪,是指國家機關工作人員或者非國家機關工作人員違反保守國家保守秘密法的規定,故意使國家秘密被不應知悉者知悉,或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍,情節嚴重的行為。

(2)徇私枉法罪

徇私枉法罪,是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。

(3)私放在押人員罪

私放在押人員罪,是指司法工作人員私放在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。

(4)放縱走私罪

放縱走私罪,是指海關工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節嚴重的行為。

(5)不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪

不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負有解救職責的國家機關工作人員,接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報,而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進行解救,造成嚴重后果的行為。

2.過失類犯罪

(1)過失泄露國家秘密罪

過失泄露國家秘密罪,是指國家機關工作人員或者非國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,過失泄露國家秘密,或者遺失國家秘密載體,致使國家秘密被不應知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍,情節嚴重的行為。

(2)失職致使在押人員脫逃罪

失職致使在押人員脫逃罪,是指司法工作人員由于嚴重不負責任,不履行或者不認真履行職責,致使在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃,造成嚴重后果的行為。

(3)國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪

國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪,是指國家機關工作人員在簽訂、履行合同過程中,因嚴重不負責任,不履行或者不認真履行職責被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的行為。

(4)失職造成珍貴文物損毀、流失罪

失職造成珍貴文物損毀、流失罪,是指國家機關工作人員違反工作紀律、規章制度,擅離職守,不盡職責義務,或者不認真履行職責義務,造成珍貴文物損毀或者流失,后果嚴重的行為。

考法:能夠判斷出題干描述的情形具體屬于此罪還是彼罪。記憶類。

注意:如果構成特殊的瀆職罪罪名,就要選特數罪名;如果不構成特殊罪名,才可以選普通的2個罪名。

重要程度:3顆星。需要熟知。

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